EPR登録 ：インドにおけるE-Waste（電子廃棄物）管理

インドにおけるE-Waste（電子廃棄物）管理のためのEPR登録

携帯電話、ノートパソコン、医療機器、そしてさまざまな家庭用電子製品が、インドにおける電子廃棄物（E-Waste）の流れを構成しています。インドの急速なデジタル化の進展と、家庭用電子機器への依存の高まりにより、E-Wasteは世界的に見ても最も急速に増加している廃棄物カテゴリーの一つとなっています。

電子廃棄物（E-Waste）には、携帯電話、ノートパソコン、医療機器、そしてさまざまな家庭用製品由来の電子機器が含まれます。インドにおける急速なデジタル化の進展と家庭用電子機器への依存の高まりは、同国で最も急速に増加している廃棄物の流れをもたらしました。

電子廃棄物には、鉛、水銀、カドミウム、難燃剤など、人体に極めて有害で危険な部品が含まれています。これらの物質は水を汚染し毒性が拡散するおそれがあり、その結果、子供やその他の影響を受けやすい人々が中毒の被害を受ける可能性があります。インド政府は電子廃棄物のリスクを認識し、これを軽減するためにいくつかの規制を導入しました。その中でも最も重要なものが、インドにおけるE-Waste管理のための拡大生産者責任（Extended Producer Responsibility、EPR）です。

本稿では、同国におけるE-Waste管理のためのEPR登録について、関連法令、EPRの重要性、EPRの義務とコンプライアンス、そしてEPR登録プロセスを含め詳しく解説します。

E-Wasteとは？

E-Wasteとは、エンドユーザーによって廃棄された電子機器や、製造・リファービッシュ（再生）・修理の過程で不合格となったサンプルを指します。具体的には以下が含まれます。

• コンピューター、ノートパソコン、タブレット

• モバイル機器およびその付属品

• テレビおよびその他の家電製品

• IT機器および通信機器

• 医療機器および実験機器

こうした廃棄物の量の多さと、それに含まれる有害物質のため、適切な管理が不可欠です。だからこそ、EPRによるE-Waste管理はとても重要なのです。

E-Wasteにおける拡大生産者責任（EPR）を理解する

E-Wasteに関する拡大生産者責任（EPR）とは、電気・電子機器の製造業者にE-Waste管理の責任を課す環境政策的なアプローチです。これにより、製造業者は自社製品から発生するE-Wasteの回収、保管、輸送、リサイクル、そして安全な処分を担うことになります。

インドでは、E-WasteにおけるEPRの概念は2011年に初めて導入されて以降、幾度も改正が重ねられてきました。その中で最も新しいものが、Environment (Protection) Act, 1986の枠組みのもとで制定されたE-Waste Management Rules, 2022です。

EPR管理制度の実施、監視、承認は、中央汚染管理委員会（CPCB）の所管となっています。

E-Waste管理のためのEPR登録とは、どのような意味を持つのか？

E-WasteのEPR登録とは、事業体が電気・電子機器を取り扱うためにCPCBから許可を得て、E-Waste登録を取得することを意味します。有効な登録を保有している場合に限り、インドにおいて合法的に事業を行うことができます。

以下の事業体は、E-WasteについてEPR認可を取得する必要があります。

• 電気・電子機器の生産者

• 国内に電子製品を供給する事業者

• 自社ブランド名で製品を提供するブランドオーナー

• E-Wasteを発生させる企業

• 再加工を行う企業

• リサイクルを行う企業

事業体の登録が承認されると、規制上の義務を果たしていることを証明するEPR E-Waste証明書が発行されます。

E-Waste EPRポータルの役割とは？

CPCBは、コンプライアンスと透明性を高めるためにE-Waste EPRポータルを開設しました。効率的な監督を実現するため、E-Waste EPRポータルは以下の目的を果たします。

• EPR登録の申請およびEPR証明書の発行

• 年次および四半期の申告書の提出

• 回収・リサイクル・処分に関するデータの提出

• EPR目標および達成状況の追跡

CPCBによる規制上の監督とリアルタイムの追跡を可能にするため、ポータルの利用者は全員、自らのEPR義務を追跡できるよう登録内容を検証する必要があります。

E-Waste管理においてEPRが不可欠な理由

EPRは、廃棄物が有害になる前にそれを防ぐため、責任ある製品設計を促進します。汚染がもたらす悪影響に事後対応するのではなく、EPRは問題が発生する前に食い止めることに主眼を置いています。

EPRによるE-Waste管理のもとで、企業には次のような取り組みが奨励されます。

• リサイクルしやすい製品を設計すること

• 有害物質の使用を排除すること

• より長寿命な製品を推進すること

• 体系的な回収・リサイクル制度を構築すること

これらすべての取り組みは、環境への影響を低減すると同時に、インドの持続可能な開発目標と循環型経済の実現にも寄与します。

E-WasteのEPR登録によるメリット

1. 法令遵守と事業の継続性

E-WasteのEPR証明書は、インドの環境法令への違反によって生じる結果から企業を保護します。適切なEPR認可がない場合、Environment (Protection) Act, 1986に基づき、罰金の賦課、事業の停止、さらには刑事・民事上の措置が取られる可能性があります。

2. 廃棄物管理コスト

E-WasteのEPR登録は、一見すると従来型のコンプライアンスコストのように見えるかもしれませんが、過剰な支出につながる廃棄物処理慣行への対策となるものです。計画的な回収・輸送・リサイクルを行うことで、長期的にコストを抑えることができます。

3. 生態系の保護

EPRは、汚染を引き起こし生態系を脅かすおそれのある危険物質の流通を管理するうえで大きな助けとなります。また、廃棄物をインフォーマルな管理から公式なリサイクルへと体系的に転換することも可能にします。

4. ブランドイメージの向上

ブランディングの観点でもプラスの効果があります。E-WasteのEPR証明書を保有していることは、そのブランドが環境に責任を持って取り組んでいることの証となり、顧客の獲得と維持につながります。

5. 循環型経済への貢献

EPRは再利用可能な資材のリサイクルと回収に重点を置いており、資源の保全と新たな資源採掘の必要性の低減に役立ちます。

E-Waste Management Rules, 2022における義務

E-Waste Management Rules, 2022は、関係する各主体に何が求められているかを明確に定めています。

製造業者（Manufacturers）の責務

• 製造過程で発生するE-Wasteの適切な回収およびリサイクルまたは処分を確保すること。

• E-Waste EPRポータルに登録すること。

• 定められた期限内に年次および四半期の申告書を提出すること。

生産者（Producers）の責務

Schedule Iに記載された生産者は、以下を行う必要があります。

• E-WasteについてEPR認可を取得すること。

• 規制で定められたEPR義務を満たすこと。

• 広告、出版物、その他のメディアを通じて意識啓発を行うこと。

• ポータル上で定期的に申告書を提出すること。

リファービッシャー（Refurbishers）の責務

• リファービッシュ（再生）過程で発生するE-Wasteを回収すること。

• 登録済みのリサイクル業者にのみ廃棄物を引き渡すこと。

• EPR E-Waste CPCBポータルに情報を提供すること。

• リファービッシュされた製品の安全性と品質を確保すること。

大口消費者（Bulk Consumers）の責務

政府機関、公共部門事業体、医療機関、大企業などの大口消費者は、次のことが求められます。

• 認可を受けた生産者、リファービッシャー、またはリサイクル業者にのみE-Wasteを引き渡すこと。

• E-Wasteの処分記録を保管すること。

リサイクル業者（Recyclers）の責務

• CPCBの指針に基づきリサイクルセンターを維持・管理すること。

• 残余廃棄物を認可されたTSDF（Treatment, Storage and Disposal Facility）で処分すること。

• 回収・解体・リサイクルに関する詳細な記録を保管すること。

• EPRポータルに情報を頻繁にアップロードすること。

• 適切なE-Waste処分について人々への啓発を行うこと。

EPR規制下におけるE-Wasteの保管

E-Waste Management Rules, 2022では、廃棄物を保管できる期間の上限を定める具体的な規制が設けられています。

• E-Wasteの保管期間は180日間に限られます

• 販売・譲渡・保管に関する記録を保持すること

• CPCBは、リサイクルまたは再利用開発のために365日間の延長を認めることができます

E-Wasteを輸送する際には、2016年のHazardous and Other Waste (Management and Transboundary Movement) Rulesを遵守する必要があります。

E-Waste EPR登録に必要な書類

E-Waste EPR証明書を申請する際には、以下の書類が必要です。

EPR登録に必要な書類

• 該当する場合、Importer Exporter Code（IEC）

• GST登録

• 権限を有する署名者または事業主のKYC書類

• 事業所の賃貸借契約書または所有権証明書

• 輸入製品情報を記載したExcelシート

• 電気・電子機器に関する販売記録

E-Waste EPR登録の手順

E-WasteのEPR登録手続きは、すべてCPCBを通じてオンラインで行われます。

ステップ1：CPCBのウェブサイトにアクセスする

中央汚染管理委員会（CPCB）のE-Waste EPRポータルにアクセスします。

ステップ2：Form-1に記入する

事業情報、取り扱う製品の種類、発生するE-Wasteの量を入力します。

ステップ3：EPR目標を設定する

翌年の予想回収目標を、品目ごと、回収ごとに分けて提示します。

ステップ4：書類をアップロードする

必要な書類および申告書を添付してください。

ステップ5：CPCBによる確認

CPCBが申請内容を審査し、詳細を確認する責任を負います。

ステップ6：EPR証明書の付与

確認手続きが無事に完了すると、CPCBがE-Waste EPR証明書を発行します。

EPR認可の取消しまたは停止

事業体が環境法令に違反した場合、またはEPRに基づく義務を怠った場合、CPCBはE-WasteのEPR証明書を停止または取り消す権限を有します。

• 25日以内に措置通知が送付されます

• 事業体は説明を行うことができます

• 違反が確認された場合、罰則および事業活動の制限が科されることがあります

インドにおけるEPR E-Waste管理の今後

インドにおけるE-Waste発生量の増加見込みは、EPRによるE-Waste管理の強化を促す要因となります。EPRポータルを通じたデジタル追跡の導入に加え、より厳格な政策と業界の関与の拡大により、インドにおけるE-Wasteの持続可能な管理は一層改善されていくでしょう。

まとめ

事業を法令に適合させ続けることは、地域社会の健康リスクを低減し、国が循環型経済へと移行する一助となることを意味します。

EPRポータルは利用しやすく、それこそがE-Waste向けEPR制度が効果的である主な理由です。時間をかけてEPRポータルへの登録を行った企業は、規制上のトラブルという手間を省くことができ、規制の範囲内にとどまる限り、柔軟で制約の少ない事業運営を享受できます。

世界的な電子機器の急速な普及は、効果的なEPRによるE-Waste管理が共同の責任であることを意味します。そして何より重要なのは、これが持続可能な未来への前向きな一歩であるということです。