Plastic Afval Certificering en Naleving

EPR-registratie voor plastic verpakkingsafval in India

Wat is EPR-registratie?

EPR staat voor Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid. Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (EPR) is een belangrijk milieubeleid ingevoerd onder de Plastic Waste Management Rules 2016 door het Ministerie van Milieu, Bos en Klimaatverandering (MoEFCC). Het heeft als doel fabrikanten, importeurs en merkhouders verantwoordelijk te stellen voor het beheer van plastic afval, met name van verpakkingsmaterialen.

De entiteiten die plastic afval in India introduceren, moeten een EPR- registratie aanvragen. Deze entiteiten moeten zich registreren bij de Central Pollution Control Board (CPCB) en nauwkeurige informatie verstrekken over de generatie en het verbruik van plastic verpakking. Daarnaast krijgen de geregistreerde entiteiten doelstellingen voor de recycling van geïntroduceerde plastic verpakking en voor de veilige verwijdering ervan.

Waarom is EPR cruciaal voor India?

Plastic vervuiling aanpakken via producentenverantwoordelijkheid.

De massaproductie van plastic die zes decennia geleden begon, heeft een plasticgeneratie van ongeveer 8,3 miljard metrische ton gecreëerd en het meeste eindigt als plastic afval. Ongeveer 79% van het gegenereerde plastic afval belandt op de stortplaatsen van onze planeet die uiteindelijk in de oceaan terechtkomen. Als deze situatie niet verantwoord wordt aangepakt, zal er in 2050 meer plastic in de oceaan zijn dan vissen. Plastic verpakking is een aanzienlijk deel van het gegenereerde plastic afval omdat het vaak is ontworpen voor eenmalig gebruik en daarna wordt weggegooid. Eenmaal weggegooid duurt het ongeveer 400 jaar voordat plastic verpakking afbreekt. Het meeste plastic verpakking dat decennia geleden werd gegenereerd, bestaat nog steeds op onze planeet en is nu een mondiale prioriteit geworden om het gebruik ervan drastisch te minimaliseren.

Gezien de besproken feiten is het zeer belangrijk voor elk land om wetten te maken om het gebruik van plastic te beperken, plastic afval te recyclen en de veilige verwijdering ervan te waarborgen. Daarom introduceerde de overheid Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (EPR) als onderdeel van de Plastic Waste Management Rules 2016.

Wie heeft EPR-registratie nodig?

Vereist voor producenten, importeurs, merkhouders en plastic afvalverwerkers.

Conform de EPR-richtlijnen is het noodzakelijk voor alle producenten, importeurs en merkhouders (PIBOs) om EPR-registratie te verkrijgen. Daarnaast zijn plastic afvalverwerkers (PWPs) ook verplicht EPR-registratie te verkrijgen.

Producenten (P):

Zoals gedefinieerd in de EPR-richtlijnen is een producent een entiteit die betrokken is bij de productie van uitsluitend plastic verpakking.

Importeurs (I):

Een importeur is een entiteit die ofwel plastic verpakking importeert of een product dat in plastic verpakking is gewikkeld.

Merkhouders (MH):

Een merkhouder is een entiteit die een product dat in plastic verpakking is gewikkeld verkoopt onder een geregistreerd merklabel of handelsmerk.

Plastic afvalverwerkers (PWPs):

Een plastic afvalverwerker is een entiteit die plastic afval recyclet en betrokken is bij de veilige verwijdering van plastic afval.

Soorten plastic verpakking onder EPR

CPCB classificeert plastic verpakking in vier categorieën voor EPR-naleving.

Wat zijn EPR-doelstellingen?

EPR-doelstellingen zijn specifieke doelen die door CPCB zijn vastgesteld om ervoor te zorgen dat producenten, importeurs en merkhouders die plastic verpakking of producten in plastic verpakking produceren, importeren of verkopen, verantwoordelijkheid nemen voor recycling of milieuvriendelijke verwijdering. Het stelt in feite een exact bedrag vast van plastic dat een entiteit in een bepaald boekjaar moet recyclen of verwijderen.

EPR-doelstelling voor producenten en importeurs

Een producent is iemand die plastic verpakking produceert en een importeur is iemand die plastic verpakking of producten in plastic verpakking importeert. EPR-doelstelling is grotendeels afhankelijk van het bruto plastic afval gegenereerd door een producent of importeur.

In het geval dat een producent zijn geproduceerde plastic verpakkingsmaterialen verkoopt aan een EPR-geregistreerde merkhouder, wordt de corresponderende hoeveelheid verkochte plastic verpakking afgetrokken van de doelstelling van de producent en overgedragen aan dezelfde EPR-geregistreerde merkhouder. Deze logica geldt ook voor importeurs. Als een importeur plastic verpakking of producten in plastic verpakking verkoopt aan een EPR-geregistreerde merkhouder, wordt de equivalente doelstelling eveneens overgedragen aan dezelfde merkhouder en verlaagd van de doelstelling van de importeur. Maar deze logica geldt niet voor een merkhouder. Merkhouders kunnen hun doelstelling niet doorgeven aan een andere geregistreerde entiteit.

EPR-doelstelling voor merkhouders

Een merkhouder is iemand die plastic verpakkingsproducten of plastic verpakking lokaal koopt en dit binnenlands verkoopt of exporteert onder een geregistreerde merknaam. EPR-doelstelling voor een merkhouder is grotendeels afhankelijk van het bruto gegenereerde plastic afval.

EPR-verplichtingen uitgelegd

EPR-verplichtingen vertegenwoordigen afzonderlijke subdoelstellingen binnen het bredere kader van EPR-doelstellingen.

Er zijn vier primaire categorieën van EPR-verplichtingen, elk toegewezen aan producenten, importeurs en merkhouders na EPR-registratie:

1. Eindverwijdering

Het plastic dat niet kan worden gerecycled, moet worden afgevoerd voor eindverwijdering. Momenteel kan eindverwijdering van plastics op de volgende manieren plaatsvinden: gebruik bij wegenbouw, afval naar energie en afval naar olie conform de relevante richtlijnen die van tijd tot tijd door CPCB worden uitgevaardigd.

2. Minimaal niveau van recyclingdoelstelling

Deze doelstelling is van toepassing op importeurs vanaf boekjaar 2024-2025. De importeur dient een minimaal recyclingniveau te waarborgen, met uitzondering van eindverwijdering van onder EPR-doelstelling ingezameld plastic verpakkingsafval.

3. Verplichting voor gebruik van gerecyclede inhoud

Deze doelstelling is van toepassing op importeurs vanaf boekjaar 2025-26. De importeur dient gebruik van gerecycled plastic in de geïmporteerde plastic verpakking per categorie te waarborgen zoals weergegeven in de tabel.

4. Verplichting tot hergebruik die uitsluitend van toepassing is op merkhouders

Milieucorrectie voor niet-naleving

Als een importeur zijn doelstelling overschrijdt en meer recyclet dan de gestelde doelstelling, ontvangt de importeur in dit geval een surplus EPR-certificaat dat hij kan overdragen of verkopen aan een andere entiteit die de doelstelling aan het einde van het boekjaar niet heeft gehaald. Een andere manier om de doelstelling te halen, is door een EPR-certificaat te kopen ter waarde van de doelstelling van een andere entiteit met een surplus.

Als een importeur de doelstelling niet haalt, wordt er een milieucorrectie (EC) opgelegd aan de importeur. Zodra de importeur de EC betaalt, wordt de niet-vervulde doelstelling voor dat jaar doorgeschoven naar het volgende jaar voor een periode van drie jaar. Een bepaald bedrag van de EC wordt terugbetaald of vergoed afhankelijk van hoe vroeg de uitstaande doelstelling is bereikt.

Terugbetalingsschema voor milieucorrectie

Gedeeltelijke terugbetalingen van EC zijn beschikbaar als doelstellingen later worden gerealiseerd:

EPR-registratieproces

Stapsgewijze procedure voor EPR-registratie en naleving.

Stapsgewijze procedure

• Documenten voorbereiden

• Initiële aanvraag en KYC indienen via het EPR-portaal

• Aanvraagkosten betalen

• Tekortkomingen verhelpen (binnen 15 dagen)

• Goedkeuring ontvangen en toegewezen doelstellingen

• Beginnen met naleving en EPR-certificaat ontvangen

Tariefstructuur

Vereiste documenten voor EPR-registratie

• PAN-kaart van het bedrijf

• CIN van het bedrijf

• GST-certificaat van het bedrijf

• IEC van het bedrijf

• PAN-kaart van de gemachtigde persoon

• Aadhaar van de gemachtigde persoon

• Details (soort en hoeveelheid) van geïmporteerde producten

• Foto van de verpakking

• Industrieregistratiecertificaat (IEM) of MSME-certificaat

• Totaal geïnvesteerd kapitaal in crores (format wordt gedeeld)

• Totale hoeveelheid geïmporteerde plastic verpakking in de voorgaande twee boekjaren

• Dikte (in micron) van de geïmporteerde plastic verpakking

• Factuurdetails van de geïmporteerde producten voor de voorgaande twee boekjaren

• Factuurdetails van lokale verkopen van de voorgaande twee boekjaren

Jaarlijkse aangiften indienen

Het indienen van jaarlijkse aangiften speelt een grote rol in de EPR-naleving en omvat in feite drie activiteiten: 1. Het EPR-doel halen: het plastic afval recyclen equivalent aan het doel of de certificaten of creditpunten kopen equivalent aan het doel, 2. Inkoop- en verkoopgegevens bijwerken, 3. Betaling van de jaarlijkse verwerkingsvergoeding die 25% bedraagt van de aanvraagkosten betaald tijdens EPR-registratie.

Conclusie

Een van de kernasprecten van plastic afvalbeheer in India is het integreren van het Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (EPR)-systeem in het plastic afvalbeheerskader. EPR omvat een breed scala aan mechanismen die het 'vervuiler betaalt'-principe en bedrijfsaansprakelijkheid integreren in het beheer van plastic afval dat door hun producten wordt voortgebracht. Dit is een cruciale stap in de transitie naar een circulaire economie. In het CPCB EPR-portaal heeft CPCB een EPR-kader ontworpen dat helpt bij de identificatie van diverse belanghebbenden en modules biedt voor het verbeteren van transparantie, verantwoording en naleving voor elk van de betrokkenen bij afvalbeheer. India bevindt zich nog in de vroege fasen van de implementatie van het EPR-kader; toch heeft het de mogelijkheid om de duurzaamheid van India's plastic afvalbeheer in de komende jaren aanzienlijk te verbeteren.

Sun Certifications is een pionier op de Indiase markt bij het helpen van bedrijven bij het verkrijgen van Uitgebreide Producentenverantwoordelijkheid (EPR)-registratie en bij het begeleiden van bedrijven bij het voldoen aan de diverse wettelijke vereisten in verband met het beheer van plastic afval in India. Als een van de branchekoplopers bij het ondersteunen van EPR-naleving helpt Sun Certifications producenten, importeurs en merkhouders (PIBOs) bij het verkrijgen van EPR-registratie conform de Plastic Waste Management Rules van India. Bovendien biedt Sun Certifications entiteiten ondersteuning bij registratie, nalevingsbeheer en verantwoord afvalbeheer om het milieu te verbeteren.