塑料废物 认证与合规
塑料生产者、回收商及原材料制造商必须办理，以确保环保处置。有效期 5 年，办理周期 6-8 周。
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印度塑料包装废物 EPR 注册
什么是 EPR 注册？
EPR 代表生产者责任延伸。生产者责任延伸（EPR）是环境、森林和气候变化部（MoEFCC）依据《2016 年塑料废物管理规则》推出的重要环境政策。其目的是使制造商、进口商和品牌所有者对塑料废物管理负责，尤其是来自包装材料的废物。
在印度引入塑料废物的实体必须申请 EPR 注册。这些实体须向中央污染控制委员会（CPCB）注册，并提供关于塑料包装产生与消耗的准确信息。此外，注册实体还将被赋予所引入塑料包装的回收目标，并须确保其安全处置。
为何 EPR 对印度至关重要？
通过生产者问责应对塑料污染。
始于六十年前的塑料大规模生产，已产生约 83 亿公吨塑料，其中大部分最终成为塑料废物。所产生塑料废物中约 79% 沉降在地球填埋场，并最终进入海洋。若不以负责任的方式应对这一局面，到 2050 年海洋中的塑料将比鱼类还多。塑料包装在所产生的塑料废物中占很大比例，因为它往往为一次性使用而设计，随后即被丢弃。塑料包装一旦被丢弃，大约需要 400 年才能降解。数十年前产生的大部分塑料包装至今仍存在于地球上，大幅减少其使用现已成为全球优先事项。
基于上述事实，各国制定限制塑料使用、回收塑料废物并确保其安全处置的法律非常重要。因此，政府将生产者责任延伸（EPR）作为《2016 年塑料废物管理规则》的一部分予以推出。
谁需要办理 EPR 注册？
生产者、进口商、品牌所有者和塑料废物处理商均须办理。
根据 EPR 指南，所有生产者、进口商和品牌所有者（PIBOs）都必须取得 EPR 注册。此外，塑料废物处理商（PWPs）也须办理 EPR 注册。
生产者 (P)：
根据 EPR 指南的定义，生产者是仅从事塑料包装制造的实体。
进口商 (I)：
进口商是进口塑料包装，或进口以塑料包装包裹的任何产品的实体。
品牌所有者 (BO)：
品牌所有者是以任何注册品牌标识或商标销售以塑料包装包裹的商品的实体。
塑料废物处理商 (PWPs)：
塑料废物处理商是回收塑料废物并从事塑料废物安全处置的实体。
EPR 项下的塑料包装类型
CPCB 将塑料包装分为四类，以便 EPR 合规。
什么是 EPR 目标？
EPR 目标是 CPCB 设定的具体目标，确保生产、进口或销售塑料包装或以塑料包装包裹产品的生产者、进口商和品牌所有者，对回收或其环保处置承担责任。它基本上给出了某一实体在特定财年内应回收或处置的塑料确切数量。
生产者和进口商的 EPR 目标
生产者是制造塑料包装的主体，进口商是进口塑料包装或以塑料包装包裹产品的主体。EPR 目标主要取决于生产者或进口商产生的毛塑料废物量。
毛塑料废物产生量 =
（过去 2 个财年制造/进口塑料包装的平均重量）+
（平均消费前塑料废物产生量）-
（销售给其他已 EPR 注册实体的塑料包装）
若生产者将其所制造的塑料包装材料销售给已 EPR 注册的品牌所有者，相应数量的塑料包装材料将从生产者目标中扣减，并转移至同一已 EPR 注册品牌所有者的目标。该逻辑同样适用于进口商。若进口商将塑料包装或以塑料包装包裹的产品销售给已 EPR 注册的品牌所有者，等量目标同样将转移给该品牌所有者，并从进口商目标中扣减。但该逻辑不适用于品牌所有者。品牌所有者不能将其目标转移给任何其他注册实体。
品牌所有者的 EPR 目标
品牌所有者是在本地采购塑料包裹产品或塑料包装，并以注册品牌名称在国内销售或出口的主体。品牌所有者的 EPR 目标主要取决于毛塑料废物产生量。
毛塑料废物产生量 =
（过去 2 个财年制造/进口塑料包装的平均重量）+
（平均消费前塑料废物产生量）
EPR 义务说明
EPR 义务是更广泛 EPR 目标框架内的不同子目标。
EPR 义务主要有四类，在 EPR 注册后分别分配给生产者、进口商和品牌所有者：
1. 寿命终止处置
无法回收的塑料应送往寿命终止处置。目前塑料的寿命终止处置可通过以下方式进行：用于道路建设、废物制能以及废物制油，并须遵循 CPCB 不时发布的相关指南。
2. 最低回收水平目标
该目标自 2024-2025 财年起适用于进口商。进口商应确保在 EPR 目标下收集的塑料包装废物达到最低回收水平，寿命终止处置除外。
3. 使用再生含量的义务
该目标自 2025-26 财年起适用于进口商。进口商应确保按类别在进口塑料包装中使用再生塑料，如下表所示。
4. 仅适用于品牌所有者的再利用义务
不合规的环境补偿
若进口商超额完成目标、回收量高于既定目标，则进口商将获得盈余 EPR 证书，可在财年末转让或出售给未完成目标的其他实体。完成目标的另一种方式，是向拥有盈余的任何其他实体购买等值于目标的 EPR 证书。
若进口商未完成目标，将对其征收环境补偿（EC）。进口商支付 EC 后，该年度未完成的目标将结转至下一年度，最长三年。根据未完成目标被完成的早晚，将退还一定金额的 EC。
环境补偿退还时间表
若目标随后完成，可获得部分 EC 退还：
EPR 注册流程
EPR 注册与合规的分步程序。
分步程序
准备文件
在 EPR 门户提交初始申请及 KYC
缴纳申请费
处理补正（15 天内）
获得批准并获分配目标
开始合规并领取 EPR 证书
费用结构
EPR 注册所需文件
公司 PAN 卡
公司 CIN
公司 GST 证书
公司 IEC
授权人 PAN 卡
授权人 Aadhaar
进口产品详情（类型与数量）
包装外观图片
工业注册证书，即 (IEM) 或 MSME 证书
总投资资本金额（千万卢比，将提供格式）
此前两个财年进口塑料包装的总数量
进口塑料包装的厚度（微米）
此前两个财年进口产品的发票详情
此前两个财年本地销售的发票详情
提交年度申报
提交年度申报是 EPR 合规的重要组成部分，主要包括三项活动：1. 完成 EPR 目标：回收与目标等量的塑料废物，或购买与目标等量的证书或积分；2. 更新采购与销售数据；3. 缴纳年度处理费，金额为 EPR 注册时已缴申请费的 25%。
结论
印度塑料废物管理的关键之一，是将生产者责任延伸（EPR）体系纳入塑料废物管理框架。EPR 涵盖一系列机制，将“污染者付费”原则和企业责任融入其产品所产生塑料废物的管理。这是迈向循环经济的关键一步。在 CPCB EPR 门户中，CPCB 设计了 EPR 框架，有助于识别各利益相关方，并为每一废物管理主体提供提升透明度、问责性和合规性的模块。印度仍处于实施 EPR 框架的早期阶段；尽管如此，它仍有能力在未来数年显著改善印度塑料废物管理的可持续性。
Sun Certifications 是印度市场协助企业取得生产者责任延伸（EPR）注册、并指导企业满足印度塑料废物管理相关各项法律要求的先驱。作为协助管理 EPR 合规的行业领先者之一，Sun Certifications 协助生产者、进口商和品牌所有者（PIBOs）按照印度《塑料废物管理规则》取得 EPR 注册。此外，Sun Certifications 为企业提供注册、合规管理及负责任废物管理方面的协助，以改善环境。
Dhruv Aggarwal
Sun Certifications India 运营负责人
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