Chất thải nhựa Chứng nhận và tuân thủ

Đăng ký EPR cho chất thải bao bì nhựa tại Ấn Độ

Đăng ký EPR là gì?

EPR viết tắt của Extended Producers Responsibility. Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) là chính sách môi trường quan trọng được giới thiệu theo Plastic Waste Management Rules, 2016, bởi Ministry of Environment, Forest and Climate Change (MoEFCC). Nó nhằm làm nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và chủ thương hiệu chịu trách nhiệm quản lý chất thải nhựa, đặc biệt từ vật liệu bao bì.

Các thực thể đưa chất thải nhựa vào Ấn Độ phải nộp đơn đăng ký EPR. Các thực thể này phải đăng ký với Central Pollution Control Board (CPCB) và cung cấp thông tin chính xác về phát sinh và tiêu thụ bao bì nhựa. Ngoài ra, các thực thể đã đăng ký sẽ được giao mục tiêu tái chế bao bì nhựa đã đưa ra và bảo đảm thải bỏ an toàn.

Vì sao EPR then chốt đối với Ấn Độ?

Giải quyết ô nhiễm nhựa thông qua trách nhiệm của nhà sản xuất.

Sản xuất nhựa hàng loạt bắt đầu sáu thập kỷ trước đã tạo ra khoảng 8.3 billion metric tons nhựa và phần lớn kết thúc thành chất thải nhựa. Khoảng 79% chất thải nhựa phát sinh lắng đọng tại các bãi chôn lấp trên hành tinh và cuối cùng trôi ra đại dương. Nếu tình huống này không được xử lý có trách nhiệm thì đến năm 2050 sẽ có nhiều nhựa trong đại dương hơn cá. Bao bì nhựa chiếm phần lớn chất thải nhựa phát sinh vì thường được thiết kế dùng một lần rồi thải bỏ. Khi bao bì nhựa bị thải bỏ, mất khoảng 400 năm để phân hủy. Phần lớn bao bì nhựa phát sinh hàng thập kỷ trước vẫn còn trên hành tinh và hiện đã trở thành ưu tiên toàn cầu nhằm giảm mạnh việc sử dụng.

Xét các sự thật đã thảo luận, mỗi quốc gia cần ban hành luật hạn chế sử dụng nhựa, tái chế chất thải nhựa và bảo đảm thải bỏ an toàn. Do đó chính phủ đã đưa Extended Producers Responsibility (EPR) vào Plastic Waste Management Rules, 2016.

Ai cần đăng ký EPR?

Bắt buộc đối với Nhà sản xuất, Nhà nhập khẩu, Chủ thương hiệu và Đơn vị xử lý chất thải nhựa.

Theo hướng dẫn EPR, mọi Producers, Importers and Brand Owners (PIBO) đều phải có Đăng ký EPR. Ngoài ra Plastic Waste Processors (PWP) cũng phải đăng ký EPR.

Nhà sản xuất (P):

Theo định nghĩa trong hướng dẫn EPR, nhà sản xuất là thực thể chỉ tham gia sản xuất bao bì nhựa.

Nhà nhập khẩu (I):

Nhà nhập khẩu là thực thể nhập khẩu bao bì nhựa hoặc bất kỳ sản phẩm nào được bọc trong bao bì nhựa.

Chủ thương hiệu (BO):

Chủ thương hiệu là thực thể bán bất kỳ hàng hóa nào được bọc trong bao bì nhựa dưới nhãn thương hiệu hoặc nhãn hiệu đã đăng ký.

Đơn vị xử lý chất thải nhựa (PWP):

Đơn vị xử lý chất thải nhựa là thực thể tái chế chất thải nhựa và tham gia thải bỏ an toàn chất thải nhựa.

Các loại bao bì nhựa theo EPR

CPCB phân loại bao bì nhựa thành bốn danh mục cho tuân thủ EPR.

Mục tiêu EPR là gì?

Mục tiêu EPR là các mục tiêu cụ thể do CPCB đặt ra để bảo đảm nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và Chủ thương hiệu sản xuất, nhập khẩu hoặc bán bao bì nhựa hoặc sản phẩm bọc bao bì nhựa chịu trách nhiệm tái chế hoặc thải bỏ thân thiện môi trường. Về cơ bản, nó đưa ra lượng nhựa chính xác mà một thực thể phải tái chế hoặc thải bỏ trong một năm tài chính cụ thể.

Mục tiêu EPR đối với Nhà sản xuất và Nhà nhập khẩu

Nhà sản xuất là người sản xuất bao bì nhựa và nhà nhập khẩu là người nhập khẩu bao bì nhựa hoặc sản phẩm được bọc trong bao bì nhựa. Mục tiêu EPR chủ yếu phụ thuộc vào Gross plastic waste generated bởi nhà sản xuất hoặc nhà nhập khẩu.

Trong trường hợp Nhà sản xuất bán vật liệu bao bì nhựa đã sản xuất cho Chủ thương hiệu đã đăng ký EPR, lượng bao bì nhựa tương ứng đã bán sẽ được trừ khỏi mục tiêu của nhà sản xuất và chuyển sang mục tiêu của cùng chủ thương hiệu đã đăng ký EPR. Logic này cũng đúng với Nhà nhập khẩu. Nếu nhà nhập khẩu bán bao bì nhựa hoặc sản phẩm bọc bao bì nhựa cho chủ thương hiệu đã đăng ký EPR, mục tiêu tương đương cũng sẽ được chuyển cho cùng chủ thương hiệu và trừ khỏi mục tiêu của nhà nhập khẩu. Nhưng logic này không áp dụng cho chủ thương hiệu. Chủ thương hiệu không thể chuyển mục tiêu cho bất kỳ thực thể đã đăng ký nào khác.

Mục tiêu EPR đối với Chủ thương hiệu

Chủ thương hiệu là người mua sản phẩm bọc nhựa hoặc bao bì nhựa tại địa phương và bán trong nước hoặc xuất khẩu dưới tên thương hiệu đã đăng ký. Mục tiêu EPR của chủ thương hiệu chủ yếu phụ thuộc vào Gross Plastic Waste Generated.

Giải thích nghĩa vụ EPR

Nghĩa vụ EPR thể hiện các mục tiêu phụ riêng trong khung mục tiêu EPR rộng hơn.

Có bốn danh mục chính của Nghĩa vụ EPR, mỗi danh mục được phân cho Nhà sản xuất, Nhà nhập khẩu và Chủ thương hiệu sau Đăng ký EPR:

1. Thải bỏ cuối vòng đời

Nhựa không thể tái chế phải được gửi đi thải bỏ cuối vòng đời. Hiện thải bỏ cuối vòng đời của nhựa có thể diễn ra theo các cách sau: Sử dụng trong xây dựng đường, Waste to energy và Waste to oil theo hướng dẫn liên quan do CPCB ban hành theo thời gian.

2. Mục tiêu mức tái chế tối thiểu

Mục tiêu này sẽ áp dụng cho nhà nhập khẩu từ năm tài chính 2024-2025. Nhà nhập khẩu phải bảo đảm mức tái chế tối thiểu, không gồm thải bỏ cuối vòng đời của chất thải bao bì nhựa thu gom theo mục tiêu EPR.

3. Nghĩa vụ sử dụng hàm lượng tái chế

Mục tiêu này sẽ áp dụng cho nhà nhập khẩu từ năm tài chính 2025-26. Nhà nhập khẩu phải bảo đảm sử dụng nhựa tái chế trong bao bì nhựa nhập khẩu theo từng danh mục như bảng.

4. Nghĩa vụ tái sử dụng chỉ áp dụng cho chủ thương hiệu

Bồi thường môi trường khi không tuân thủ

Nếu nhà nhập khẩu vượt mục tiêu và tái chế nhiều hơn mục tiêu đã giao thì nhà nhập khẩu sẽ nhận chứng chỉ EPR dư, có thể chuyển hoặc bán cho thực thể khác chưa đạt mục tiêu vào cuối năm tài chính. Cách khác để đạt mục tiêu là mua chứng chỉ EPR có giá trị tương đương mục tiêu từ bất kỳ thực thể nào có dư.

Nếu nhà nhập khẩu không đạt mục tiêu, bồi thường môi trường (EC) sẽ được áp đặt. Khi nhà nhập khẩu thanh toán EC, mục tiêu chưa hoàn thành của năm đó sẽ được chuyển sang năm tiếp theo trong thời hạn ba năm. Một phần EC sẽ được hoàn lại tùy mức sớm hoàn thành mục tiêu còn lại.

Lịch hoàn bồi thường môi trường

Hoàn một phần EC có sẵn nếu mục tiêu được hoàn thành sau đó:

Quy trình đăng ký EPR

Thủ tục từng bước cho đăng ký EPR và tuân thủ.

Thủ tục từng bước

• Chuẩn bị hồ sơ

• Nộp đơn ban đầu và KYC trên cổng EPR

• Thanh toán lệ phí đơn

• Khắc phục thiếu sót (trong 15 ngày)

• Nhận phê duyệt và mục tiêu được giao

• Bắt đầu tuân thủ và nhận chứng chỉ EPR

Cơ cấu lệ phí

Hồ sơ cần có để đăng ký EPR

• PAN Card công ty

• CIN công ty

• Chứng chỉ GST công ty

• IEC công ty

• PAN Card của Người được ủy quyền

• Aadhaar của Người được ủy quyền

• Chi tiết (Loại và Số lượng) sản phẩm nhập khẩu

• Hình ảnh bao bì đóng gói

• Chứng chỉ đăng ký công nghiệp tức (IEM) hoặc Chứng chỉ MSME

• Tổng vốn đầu tư tính bằng Crores (Mẫu sẽ được chia sẻ)

• Tổng lượng Bao bì nhựa nhập khẩu trong hai năm tài chính trước

• Độ dày (tính bằng micron) của bao bì nhựa nhập khẩu

• Chi tiết hóa đơn sản phẩm nhập khẩu của hai năm tài chính trước

• Chi tiết hóa đơn bán hàng địa phương của hai năm tài chính trước

Nộp báo cáo năm

Nộp Báo cáo năm đóng vai trò lớn trong Tuân thủ EPR và về cơ bản gồm ba hoạt động: 1. Hoàn thành Mục tiêu EPR: Tái chế chất thải nhựa tương đương mục tiêu hoặc Mua chứng chỉ hoặc điểm tín chỉ tương đương mục tiêu, 2. Cập nhật dữ liệu mua và bán, 3. Thanh toán Phí xử lý năm bằng 25% lệ phí đơn đã nộp khi đăng ký EPR.

Kết luận

Một khía cạnh then chốt của quản lý chất thải nhựa tại Ấn Độ là đưa Hệ thống Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) vào khung quản lý chất thải nhựa. EPR bao quát nhiều cơ chế tích hợp nguyên tắc 'người gây ô nhiễm trả tiền' và trách nhiệm doanh nghiệp trong quản lý chất thải nhựa do sản phẩm của họ tạo ra. Đây là bước then chốt chuyển sang kinh tế tuần hoàn. Trên cổng EPR của CPCB, CPCB đã thiết kế khung EPR hỗ trợ nhận diện các bên liên quan và cung cấp mô-đun tăng minh bạch, trách nhiệm giải trình và tuân thủ cho từng bên quản lý chất thải. Ấn Độ vẫn ở giai đoạn đầu triển khai khung EPR; dù vậy, nó có khả năng cải thiện đáng kể tính bền vững của quản lý chất thải nhựa Ấn Độ trong những năm tới.

Sun Certifications là đơn vị tiên phong trên thị trường Ấn Độ trong hỗ trợ doanh nghiệp đạt đăng ký Trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất (EPR) và hướng dẫn doanh nghiệp đáp ứng các yêu cầu pháp lý liên quan đến quản lý chất thải nhựa tại Ấn Độ. Là một trong những đơn vị dẫn đầu hỗ trợ quản lý tuân thủ EPR, Sun Certifications giúp nhà sản xuất, nhà nhập khẩu và chủ thương hiệu (PIBO) đạt đăng ký EPR theo Plastic Waste Management Rules của Ấn Độ. Ngoài ra, Sun Certifications hỗ trợ thực thể về đăng ký, quản lý tuân thủ và quản lý chất thải có trách nhiệm để cải thiện môi trường.